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編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)
一、編制水土保持方案的法律法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案。
二、對未編制水保方案的相關處罰
根據(jù)《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
1、依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的;
2、生產(chǎn)建設項目的地點規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準的;
3、水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。
三、水土保持方案編制時間
根據(jù)《水保法(2010修訂》第二十六條：依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設。
即建設項目開工前必須完成水土保持方案的審批。
四、水士保持方案報告書與表的劃分
編制報告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設項目應當編制水土保持方案報告書。
編制報告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產(chǎn)建設項目編制水土保持方案報告表。
征占地面積不足0.5公頃且挖填土方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設項目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設單位和個人依法做好水士流失防治工作。
五、編制報告資質(zhì)要求
根據(jù)《水保法(2010修訂)》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。
六、生產(chǎn)建設項目水土保持報告書(表)的審批審查規(guī)定
1、報告書的審查
根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定(2017年修正)》第八條：
中 央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。
中 央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土方總不足50萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。
2、報告表的審查
實行承諾制管理的項目水土保持方案，生產(chǎn)建設單位從省級水行政主管部門水士保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名省級專家簽署是否同意意見，審批部門不再組織技術評審。
3、審查費用規(guī)定
水行政主管部門或者其他審批部門組織開展技術評審，評審費用應當納入各級財政預算，禁止向生產(chǎn)建設單位收取或者變相收取評審費用。
